B 4.4: Chancen für alle! Was wir nicht erst seit der Corona-Krise für ein gerechtes Bildungssystem tun müssen

In der Corona-Krise werden gesellschaftliche Probleme wie durch ein Brennglas
fokussiert. Aber nicht nur das: Die Corona-Krise verschärft soziale
Ungleichheiten und zeigt auf, wie dringend wir Zukunftsinvestitionen in die
Bildung und eine bildungspolitische Gerechtigkeitswende brauchen.

Für uns erwächst aus den Beobachtungen der Corona-Zeit der politische Auftrag,
die seit Jahrhunderten bestehende und immer noch schmerzlich bemerkbare deutsche
Bildungsungerechtigkeit abzubauen. Denn: Deutschland hat bei der Frage der
Chancengleichheit im internationalen Vergleich eines der schlechtesten
Bildungssysteme. Die soziale Herkunft eines Kindes bestimmt in Deutschland
wesentlich dessen Bildungschancen („Bildungstrichter“). Kinder aus nicht-
akademischen Haushalten haben deutlich schlechtere Chancen auf einen höheren
Bildungsabschluss. 21 % dieser Kinder nahmen 2016 ein Studium auf, dem stehen 74
% der Kinder aus Akademiker*innenhaushalten gegenüber. Akademiker*innenhaushalte
machen aber in der Bevölkerung nur etwa 22 % aus. Wer aus einer wohlhabenden
Familie kommt, ist deutlich im Vorteil gegenüber Menschen aus Familien mit
geringen finanziellen Ressourcen. Familien mit höheren Einkommen können ihren
Kindern leichter finanzielle Unterstützung geben und ihnen somit einen gewissen
Freiraum bieten, um früh Talente zu entwickeln und einen besseren Bildungsstart
zu haben. In der Folge ist es für sie leichter, einen höheren Abschluss zu
erreichen und einen höheren Karriereweg einzuschlagen, wovon deren Kinder
wiederum profitieren können. Dass die Vermögensverteilung zwischen Elternhäusern
darüber entscheidet, wie Kinder und Jugendliche Begabungen entwickeln können und
welche Zukunftschancen ihnen offenstehen, ist ein brisantes
Gerechtigkeitsproblem, welches sich in der Corona-Krise verschärft.

Viele junge Menschen können sich oft keine Ausbildung leisten, weil diese mit zu
hohen Kosten verbunden sind. Wer kann, muss oft von Ersparnissen leben, nebenbei
arbeiten oder ist vom Elternhaus finanziell abhängig. Die finanzielle
Unterstützung für Ausbildungen ist unzureichend und altersdiskriminierend. Dass
aus diesen Gründen zahlreiche Ausbildungsplätze nicht besetzt sind, stellt uns
auch gesellschaftlich vor große Probleme: Für die anstehende sozial-ökologische
Transformation der Wirtschaft werden wir alle Kompetenzen, für Theorie und
Praxis, brauchen.

Die Corona-Situation war und ist eine radikale Veränderung des Lebensalltags,
die oft einhergeht mit einem Gefühl der Ohnmacht gegenüber Entscheidungen, die
von außen über die Köpfe hinweg getroffen wurden. Über Kinder und Jugendliche
wurde viel gesprochen, über Auszubildende, Studierende und Lehrende schon
weniger. Oft erfuhren alle Beteiligten erst aus den Nachrichten, welche Regeln
in den nächsten Tagen gelten werden. Zerrieben im dysfunktionalen
Bildungsföderalismus wurde entschieden, nicht-entschieden oder falsch
entschieden, eine gemeinsame Bewältigung der Krise fand kaum statt. Auch in
Schleswig-Holstein wurden Fehler gemacht. Lehrkräfte, Schüler*innen und Eltern
haben durch enormen persönlichen Einsatz vieles kompensiert, sind zum Teil aber
auch zurecht von Entscheidungen und unausgegorenen politischen Vorstößen
enttäuscht. Es muss eine Aufarbeitung und kritische Reflexion des sozialen und
bildungspolitischen Umgangs mit der Pandemie erfolgen, wobei insbesondere die
Entscheidungsfindung zu reflektieren ist.

Es ist kaum zu rechtfertigen, dass Schulen, Schüler*innen-, Ausbildungs- und
Studierendenvertretungen oft nur Beiwerk bei Entscheidungen sind. Gerechtigkeit
hängt auch davon ab, politisch Gehör zu finden und strukturell an politischen
Entscheidungen beteiligt zu sein. Unsere plurale Demokratie würde gestärkt, wenn
Parlamente und Regierungen ein ausgeglicheneres Generationenverhältnis hätten.
Nur 2 % der Abgeordneten des Deutschen Bundestages waren bei ihrer Wahl 2017
jünger als 30 Jahre. 2018 machten die 20- bis 29-Jährigen immerhin 11,8 % der
Bevölkerung aus. Dabei sind politische Entscheidungen das Eine, das alltägliche
Erleben der Werte und Chancen in der Demokratie das Andere. Wir können auch in
Kitas, Schulen und Hochschulen mehr Demokratie wagen, um unsere Demokratie zu
festigen und sie von frühen Kindertagen an als positiven Rahmen zu erlernen. Es
würde nicht über Köpfe hinweg entschieden, sondern miteinander nach den besten
Lösungen gesucht.

Bildung braucht Priorität

Wenn wir die bestehenden Ungerechtigkeiten strukturell abbauen wollen und
künftig Talente, Genies und Impfstoff-Entdecker*innen auch dann unterstützen und
fördern wollen, wenn sie es zuhause nicht leicht haben, wenn wir wirklich
niemanden mehr durchs Raster fallen lassen wollen, dann bedeutet das ein
deutliches Bekenntnis und entschiedenes Handeln für ein Bildungssystem, das
unabhängig von der finanziellen Ausstattung der Elternhäuser allen die gleichen
Chancen bietet. Wir verlieren als ganze Gesellschaft, wenn wir weiter in einem
unterfinanzierten Bildungssystem festhängen. Für uns GRÜNE steht fest, dass mehr
öffentliche Finanzmittel für das Bildungssystem zur Verfügung gestellt werden
müssen. Anders als zum Beispiel in den skandinavischen Ländern sind bei uns
Privatschulen verbreitet. Diese sorgen dafür, dass im Schulsystem verschiedene
Niveaus von Schulfinanzierungen strukturell etabliert sind. Eine
Neustrukturierung dieses Gefälles ist aus verfassungsrechtlicher Sicht nicht
einfach möglich. Aus diesem Grund muss staatliches Handeln darauf ausgerichtet
sein, eine bessere Finanzierung allgemeinbildender Schulen zu erreichen.

Bringt die Corona-Pandemie unweigerlich „verlorene Jahrgänge”? Nein. Denn es
gibt sie, die beispielhaften Schulen, Bildungsangebote und vor allem unendlich
viele engagierte Menschen, die ihr Bestes geben, um junge Menschen in der
Pandemie zu unterstützen und Nachteile von ihnen abzuwenden. Es funktioniert
schon im Kleinen und es kann für alle funktionieren. Jetzt gibt es die Chance,
vorhandene Umbrüche zu nutzen und das Bildungssystem gerecht zu transformieren.
Die Entscheidungen, die wir heute fällen, sind richtungsweisend für den
zukünftigen Wohlstand aber auch den Weg unserer Gesellschaftsordnung. Jetzt
können wir zeigen, dass wir den weitreichenden Corona-Folgen begegnen und die
Strukturen sozialer Ungerechtigkeit mit politischer Entschlossenheit bekämpfen
wollen.

Deshalb: Priorität für Bildung!

Dafür brauchen wir:

1. Einen neuen gesellschaftlichen Konsens! Finanzielle Ressourcen in immensem
   Umfang müssen in das Bildungssystem verlagert werden und dabei dem Ziel
   von mehr Bildungsgerechtigkeit und Chancengleichheit entsprechend
   eingesetzt werden. Mehr Betreuer*innen, Erzieher*innen und Lehrende für
   kleinere Gruppen, soziale und pädagogische Unterstützung, hochwertige
   Ganztagsangebote und niedrigschwellige Anlaufstellen für Schwierigkeiten
   aller Art. Moderne Gebäude, technische und digitale Ausstattung, die
   besten Lernmittel um zeitgemäßes Lernen zu ermöglichen. Finanzielle
   Zugangshürden und insbesondere Gebühren im Bildungsbereich müssen wir
   abbauen, da sie soziale Ungerechtigkeiten weiter verstärken. Die
   Bildungsetats von Bund und Ländern müssen dafür deutlich steigen. Während
   Deutschland 2017 4,2% des Bruttoinlandsprodukts für Bildung ausgab, waren
   es im Durchschnitt der OECD 4,9% und beim Spitzenreiter Norwegen 6,6%.
   Hier besteht erheblicher Nachholbedarf.

2. Den konsequenten Abbau finanzieller Bildungshürden. Es wäre eine massive
   Erleichterung, wenn finanzielle Anforderungen, wie Kosten für Schulbücher
   und Lernmaterialien, Kosten für den Transport zur Schule, Gebühren für
   soziale Ausbildungen, Studienverwaltungsgebühren, Gebühren für die
   Teilnahme an Studieneingangstests und/oder Sprachtests abgeschafft würden.
   Mit kostenlosen Weiterbildungen wird es für Menschen leichter, (wieder) zu
   lernen, egal in welcher Lebenslage sie sich gerade befinden. Ein
   Bildungsbudget für jede*n Bürger*in kann dafür ein neues Instrument sein,
   welches den Menschen neue Türen öffnet und sie selbst über weitere
   Bildungswege entscheiden lässt.

3. Bildungsbrücken bauen! Ein umfassendes Betreuungsangebot, erweiterte
   Ganztagsbetreuung mit hochwertigen Angeboten, unterstützt durch
   Bildungslots*innen oder -pat*innen und Tutor*innen in Schulen, Hochschulen
   und kostenlose Summer Schools wirken unmittelbar und beugen weiteren
   Entwicklungsproblemen vor. Das Engagement der Lehrer*innen wird
   unterstützt durch multiprofessionelle Teams, die ihre Fähigkeiten in
   speziellen Bereichen wie der Sprachförderung, Inklusion, Digitalisierung,
   Berufsorientierung oder Sozialpädagogik einbringen. Bei Ferienkursen
   könnten neue soziale Kontakte geknüpft, Freizeit erlebt und freiwillig
   Wissenslücken geschlossen werden. Die Eingangsphase an Hochschulen kann
   nach dieser schweren Zeit für ein „0. Semester“ genutzt werden, um
   Wissenslücken zu schließen, Orientierung zu geben und spätere
   Studienabbrüche verringern. Diese Möglichkeiten bieten Kindern,
   Jugendlichen und jungen Erwachsenen die Chance, sich bestmöglich zu
   entwickeln, eigene Talente zu entdecken und dabei gezielt gefördert zu
   werden. Damit ein Studium besser mit Kinderbetreuung, Beruf oder Wohnort vereinbar wird, setzen wir uns für mehr digitale Lehrangebote an den Hochschulen des Landes ein. Für das alles benötigen wir einen bundesweiten
   Bildungsrettungsfonds.

4. Ausbau der psychologischen Erstanlaufstellen insbesondere für Kinder,
   Jugendliche und junge Erwachsene! Das psychotherapeutische und
   psychosoziale Angebot muss überall erweitert werden, sodass auch
   diejenigen wieder Halt finden, denen diese Krise so schwer zu schaffen
   macht. Der Ausbau der psychologischen Therapieangebote ist dringend
   notwendig, da die Versorgung in diesem medizinischen Bereich schon vor der
   Pandemie dramatisch unterentwickelt war und nun noch mehr unter Druck
   stehen wird. Eine kurzfristige deutliche Steigerung der Kassenzulassungen
   von Therapeut*innen ist geboten.

5. Eine umfassende Reform der Bildungsfinanzierung! Es muss allen Menschen–
   egal aus welchem Elternhaus – ermöglicht werden, ein Studium oder eine
   Ausbildung zu absolvieren. Ohne Altersgrenzen, losgelöst vom Elternhaus
   und als Zuschuss statt als Kreditlast wäre all denjenigen die Angst vor
   finanziellen Problemen genommen, die ohne eigenes Vermögen neue
   Bildungswege gehen wollen. Vor dem Hintergrund der wirtschaftlichen Folgen
   der Pandemie würde dies nicht nur Existenzängste abmildern, sondern neue
   Chancen für die gesellschaftliche Entwicklung eröffnen.

6. Demokratie von klein an erleben! Demokratie zum Mitmachen darf es nicht
   erst ab dem 16. oder 18. Geburtstag bei Parlamentswahlen geben. Kitas,
   Schulen und Hochschulen sollten zu neuen Räumen des demokratischen
   Miteinanders werden, in denen Kita-Kindern, Schüler*innen, Auszubildenden
   und Studierenden mehr demokratische Instrumente zustehen. Das festigt
   nicht nur die Demokratie an sich, sondern stärkt auch das Miteinander und
   die Legitimierung von Entscheidungen.

7. Ein Investitionsprogramm für Bildungsorte! Um erfolgreich lernen, lehren
   und arbeiten zu können, muss moderne Ausstattung – digital und analog –
   vorhanden sein, also Leihgeräte, Bücher, flächendeckendes WLAN usw.
   Sanierungsmaßnahmen und ansprechende Neubauten können Schulen und
   Hochschulen ein neues Lernklima ermöglichen, sie zu Wohlfühl-, Kreativ-
   und Erlebnisorten, zu Orten der Chancen machen.

8. Eine Personaloffensive für Kitas, Schulen und Hochschulen, um jedem
   Menschen die nötige Aufmerksamkeit auf seinem Lernweg zu geben und die
   Qualität in Forschung und Lehre hoch zu halten. Dieses Personal muss auch
   durch gute Gehälter, faire und kontinuierliche Arbeitsbedingungen genau
   die Wertschätzung erfahren, die diese anspruchsvollen Berufe längst
   verdient haben. Dazu gehört auch, Ausbildungen weiter zu
   professionalisieren und von Ausbildungsgebühren zu befreien.

9. Eine kritische Weiterentwicklung der Prüfungskultur an Schulen und
   Hochschulen! Freiheiten zum Lernen sollen sein und nicht durch massenhafte
   Prüfungen eingeschränkt werden. Prüfungen an Schulen und Hochschulen
   müssen viel kritischer und nach ihrem Ziel der Kompetenzorientierung
   hinterfragt sowie Prüfungsmodalitäten entbürokratisiert werden, damit
   Leistungsdruck reduziert wird. Ziel sollte auch eine frühe Vermittlung
   eines Grundverständnisses von Wissenschaftlichkeit sein. Frei denken,
   Fehler machen dürfen und experimentieren, auch ohne unmittelbaren
   Verwertungsdruck, ist eine Notwendigkeit um Kreativität und
   gesellschaftliche Innovationen zu ermöglichen.